Справочные материалы: таможенные консультации таможенное законодательство таможенная оценка таможенное регулирование таможенные режимы таможенный кодекс РФ
Правомерность таможенного оформления товаров по ли-цензии Минэкономразвития России на ввоз лекарственных средств, срок действия которой истек в процессе передвижения товара к месту доставки. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22.06.98 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» ввоз лекарст-венных средств на территорию Российской Федерации осущест-вляется в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности на основании ли-цензии на внешнеторговую деятельность с лекарственными средствами. Во исполнение Федеральных законов «О основах государст-венного регулирования внешнеторговой деятельности» и «О лекарственных средствах» Правительством Российской Федера-ции издано постановление от 16.07.2005 № 438 «О Порядке вво-за и вывоза лекарственных средств, предназначенных для меди-цинского применения». В соответствии с п. 4 Правил ввоза и вывоза лекарственных средств, зарегистрированных в Российской федерации», утвер-жденных названным постановлением Правительства Российской Федерации ввоз в Российскую Федерацию лекарственных средств осуществляется на основании лицензий, выданных Ми-нэкономразвития России. Учитывая, что на момент ввоза лекарственных средств срок действия лицензии еще не истек, а истекает он на момент по-мещения этих товаров под таможенный режим в месте достав-ки, то у таможенных органов возникает вопрос о возможности выпуска лекарственных средств, если на момент ввоза лицензия еще действовала.
ТК России понятие «перемещения товаров через таможенную гра-ницу» «растянуто» во времени. Так, в соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 11 ТК России под перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации понима-ется не только пересечение таможенной границы, но и все последую-щие действия по ввозу (или вывозу) до выпуска товаров. То есть с момента подачи первого документа при ввозе в пункте пропуска до выпуска товаров. В соответствии с Положением о лицензировании в сфере внешней торговли товарами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 № 364, лицензия является офи-циальным документом, который разрешает экспорт или импорт от-дельных видов товаров (п.1) в течение установленного срока (разовая, генеральная, исключительная, п.3). С учетом изложенного, в случае, если срок действия лицензии истек в процессе передвижения товаров по таможенной территории к месту доставки, то правовых оснований для принятия решения о вы-пуске ввезенных лекарственных средств не имеется.